Tenter de faire diversion. Voilà à quoi en est aujourd’hui réduit Frédéric Mitterrand. Incapable d’apaiser la colère des professionnels de la culture qui monte depuis plusieurs semaines, le Ministre de la Culture a choisi dans une tribune publiée par Libération (7 mai) de rejeter l’entière responsabilité de la situation actuelle sur les collectivités territoriales. Face à cette attaque en règle, nous nous devons de rétablir quelques vérités.

Frédéric Mitterrand nous conseille tout d’abord d’écouter d’une oreille plus attentive la parole présidentielle. Mais quelle crédibilité accorder aux annonces faites dans ce domaine par un homme qui considère qu’il « n’est pas normal que l’on aille à la Comédie-Française pour s’emmerder » ? Comme le dit l’adage, les promesses n’engagent que ceux qui les font. Aussi, tant que le maintien de la clause générale de compétence (pour les politiques culturelles et pour toutes les autres) ne sera pas voté par le Parlement, nous continuerons à la réclamer avec force.

Dans ce débat sur l’avenir de la décentralisation, trop d’espoirs ont déjà été déçus.

Le Ministre de la Culture balaye ensuite d’un revers de main les difficultés financières des collectivités territoriales, laissant ainsi croire que ces dernières relèguent volontairement la culture « au second plan de [leurs] priorités ». A qui espère t-il faire croire une telle contre-vérité ? Dans les territoires, les professionnels de la culture savent pertinemment que les départements doivent aujourd’hui faire face à un véritable étranglement financier.

 De même, quoiqu’en dise Frédéric Mitterrand, le levier fiscal n’est plus qu’un lointain souvenir pour les collectivités territoriales qui voient aujourd’hui leurs marges de manœuvre se réduire comme peau de chagrin.

Pourtant, au-delà de toutes ces difficultés, ces dernières fournissent encore aujourd’hui près de 75% des financements publics du secteur culturel, plus de sept milliards d’euros là où l’État peine à en mobiliser trois ! Elles sont aujourd’hui les véritables garantes du maillage culturel territorial qui permet chaque jour de tisser des liens inestimables entre les citoyens et les générations.

Que feraient élèves, collégiens et lycéens, si les enseignants devaient s’en remettre à l’Etat pour leur permettre d’aller au musée, au concert, au théâtre ? Ces lieux de diffusion qui sont aujourd’hui quasi exclusivement subventionnés par les collectivités territoriales.

Dans quel état serait notre patrimoine national sans les collectivités ? Combien d’associations culturelles vivent grâce aux seuls soutiens des communes, départements et régions ?

Quels sont les enfants qui pourraient pratiquer de la danse, s’initier à la musique, aux arts plastiques si les élus locaux ne privilégiaient pas ces possibilités dans les choix politiques qu’ils opèrent tous les jours ?

Surtout, combien d’artistes et de compagnies, qui vivent de leurs arts, de leurs pratiques seraient contraints demain de trouver d’autres activités pour survivre ?

Monsieur le ministre, vous amusez la galerie pour faire diversion.

Cette manifestation a démontré notre résolution à nous opposer au projet de régression territoriale, à l’asphyxie financière de nos collectivités et aux menaces qui pèsent sur les services publics. Après notre succès aux élections régionales, forts de notre nombre et de la confiance des Français, la responsabilité nous incombe d’ouvrir de nouvelles perspectives pour nos concitoyens et de dessiner les contours d’une nouvelle ambition pour nos territoires.

C’est ce à quoi s’engage la Fédération Nationale des Elus Socialistes et Républicains     aujourd’hui.  Un conseil national extraordinaire sera organisé le 8 juin prochain, afin de vous présenter les priorités politiques et notre organisation pour les mois à venir.

De nouvelles initiatives doivent être mises en œuvre très rapidement pour prolonger et amplifier notre campagne, en étroite liaison avec le Parti socialiste, dont nous vous transmettrons les modalités dans les tout prochains jours. Pour l’heure, nous vous invitons à retrouver la teneur des débats du 27 mars dans le lien indiqué ci-après : n’hésitez pas à faire circuler ses vidéos très largement !

Intervention de Martine Aubry :

http://www.dailymotion.com/video/xcqh2m_defendons-nos-territoires-intervent_news

Les interventions et tables rondes :http://www.dailymotion.com/playlist/x19xh2_PartiSocialiste_defendons-nos-territoires

Merci à tous, amicalement, Claudy 

J'ai pris plus d'une semaine de retard dans la publication de mes notes ! Voici donc 3 réflexions : "Quelle justice ?", "Quelle industrie ?", "Quelle agriculture ?", datant du début  du mois. Mais auparavant juste un petit mot en ce lundi 15 mars ! La liste socialiste conduite par Jean Yves Le Drian a remporté une belle victoire en Bretagne et je suis particulièrement fier que, dans mon canton de Jugon-les-lacs, 48 % des électeurs s'y soient ralliés. Je reviendrais ici, à l'issue du deuxième tour sur ces élections régionales...



Quelle justice ?

L’avant-projet de réforme du code de procédure pénale va être soumis pendant deux mois à l’appréciation des magistrats, des avocats et des parlementaires.  Parmi les dispositions que le gouvernement ne souhaite pas négocier, il y a la suppression du juge d'instruction. Ses pouvoirs seraient donnés au procureur qui deviendrait ainsi titulaire du pouvoir d’investigation à charge et à décharge. Hors la Cour européenne des droits de l’Homme  (CEDH) ne considère pas, qu'en France, le Parquet - dont dépend le Procureur- est indépendant. Certes, le projet de réforme prévoit un "droit de désobéissance" permettant à ce nouveau procureur de ne pas suivre demain un ordre du ministère de la justice. Mais comment imaginer qu’un magistrat du parquet  ira demain contre une décision de la Chancellerie qui peut conditionner sa carrière ! Le projet prévoit aussi la création du juge de l'enquête et des libertés qui remplacerait le juge des libertés et de la détention. Ce nouveau juge disposerait d’un pouvoir de contrôle sur les investigations du parquet et d’un pouvoir de contrainte pour faire poursuivre une enquête que le parquet voudrait classer.  Mais qui nommera ce juge et quels seront ses moyens ?  Les français considèrent le juge d'instruction soit comme quelqu'un de puissant qui peut faire condamner des innocents comme dans l'affaire d'Outreau, soit comme un David qui peut s'attaquer aux Goliath dans les affaires politico-judiciaires. Le citoyen a aujourd’hui le choix de lui accorder ou non sa confiance. Demain, il ne l’aura plus. Le gouvernement dirigera en direct la Justice. La confiance que les français plaçaient encore un peu dans la justice de  leur pays sera dissoute par la nouvelle usine à gaz judiciaire que le gouvernement veut mettre en place pour assoir durablement le pouvoir sarkozyste.

Quelle industrie ?

La France peut-elle rester une puissance industrielle dans une économie mondialisée ? « Oui, si vous croyez en moi ! » a déclamé en substance Nicolas Sarkozy à Marignane le 4 mars. Comme à l'habitude, le Président multiplie les objectifs et les dispositifs: d’ici à 2015 augmentation de la production industrielle de 25 % en volume, retour à une balance commerciale industrielle positive, création d'un médiateur de la soutraitance, etc, etc. Sa posture colbertiste, ses accents gaullo-pompidoliens n'illusionnent plus personne...

En 10 ans, la France a perdu 500 000 emplois dans l'industrie. Le déficit de la balance commerciale industrielle s’est dramatiquement creusé. La part de l'industrie dans la valeur ajoutée globale est tombée à 16 % contre 30 % en Allemagne. Par ailleurs, les investissements et la production industrielle s’effondrent inexorablement.  Les récents Etats généraux de l'industrie ont identifié sept grands domaines dans lesquels la France dispose d'un avantage compétitif de départ, de positions fortes ou à reconquérir. Y figurent le numérique, l'énergie, les transports, les matériaux innovants, la pharmacie, le luxe et l'agroalimentaire. Vouloir encourager les industriels de ces secteurs à se structurer en véritables filières,  favoriser des relations plus équilibrées entre grands groupes et sous-traitants, renforcer les passerelles entre l'industrie et la recherche, créer des liens plus forts avec l'appareil de formation, etc, toutes ces potions ne sont pas nouvelles ! Dans ce domaine, faire plus que ce qui a été fait depuis 20 ans avec les pôles technologiques et les pôles de compétitivité, est-il possible ? La crise réhabilite l’interventionnisme étatique dans l’économie mais la question est posée de savoir si l’Etat est aujourd'hui le plus habilité pour accompagner la transformation de la production de valeur ajoutée dans notre pays et s’il a les moyens d’arbitrer entre les objectifs de maintien de l’emploi et la compétitivité des entreprises. D'ailleurs, a-t-il encore d’une part le savoir pour désigner des secteurs, des entreprises ou des technologies stratégiques et d’autre part le pouvoir de les soutenir dans la durée alors que les assureurs et les banques se désinvestissent de l’industrie dont les taux de retour sont trop longs au regard des investissements financiers et spéculatifs ?

Le vrai défi est, me semble-t-il, aujourd’hui de permettre la création d’écosystèmes territoriaux innovants et autonomes, mobilisés humainement, collectivement et financièrement,  pour faciliter l’émergence de TPE et de PME ayant le souci de participer à une économie locale suffisamment résiliente pour avoir sans vergogne le marché mondial en ligne de mire. Pour cela et pour entrer franchement dans une économie de la connaissance irriguant le territoire, pour transformer la vision que nous avons localement et globalement de l'industrie, il eut fallu une autre réforme territoriale, une autre relance économique, plus décentralisées, plus proches des entrepreneurs de demain. Comme le suggère Frédéric Lemaître dans son éditorial du « Monde » du 6 mars, la France a certes besoin de « jobs » mais c'est surtout de Steve Jobs (patron d'Apple) dont elle manque. De ce point de vue, la vision industrielle de Nicolas Sarkozy est archaïque. Pas plus que les territoires, l'Etat n'a la compétence générale pour accompagner les innovateurs et pour inventer avec eux les industries de demain. Bien au contraire, le soutien le plus sûr viendra des régions et des collectivités locales pour innover dans ce domaine comme dans d’autres….

Quelle agriculture ?

Le Salon de l'agriculture 2010 est à marquer d'une pierre noire. L'extrême volatilité des prix agricoles a réduit de 34 % le revenu moyen des agriculteurs en 2009 après une baisse de 20 % en 2008. Selon la Mutuelle Sociale Agricole, plus de 75 000 agriculteurs seraient éligibles au revenu de solidarité active. De fait, les agriculteurs sont de plus en plus nombreux à déposer des dossiers de RSA (revenu de solidarité active) auprès des caisses de la Mutualité sociale agricole (MSA). Au 31 décembre 2009, 40 271 demandes ont été enregistrées par la caisse nationale, dont près de la moitié (16 241) émanait des exploitants agricoles non salariés. Un dossier sur trois seulement a été retenu.

Pour les spécialistes du monde agricole, les conséquences sociales de la crise agricole sont devant nous.  Une toute petite partie de l'iceberg est aujourd'hui visible. Le directeur de l'action sociale de la MSA dresse un panorama du désarroi qui sévit dans nos campagnes: « Il y a ceux qui vont arriver à passer le cap de cette période difficile et pour lesquels le RSA va jouer vraiment un rôle d'amortisseur social. Il y a ceux qui arriveront à s'en sortir uniquement si leurs conjoints arrivent à trouver une activité extérieure qui permettra de compléter les revenus du ménage. Enfin, il y a ceux que nous allons devoir aider à faire leur deuil de l'agriculture et à en sortir avec dignité ».

Dans les Côtes d'Armor , l’agriculture et l'agro-alimentaire sont la première richesse économique. A la place qui est la nôtre, celle d’élus locaux, nous sommes certes encore en mesure d’apporter des aides en relation avec nos politiques d’accompagnement et de soutien à l’agriculture. Mais nous sommes aussi conscients qu'il nous revient de faire comprendre à tous que les agriculteurs vivent un drame personnel équivalent à celui subi par les travailleurs dans les cas de chômage partiel,  de fermetures d'usine et des délocalisations. Les solidarités locales vont devoir d'autant plus être organisées que la solidarité  nationale va trouver ses limites.

Venu enfin, presque en catimini, le dernier jour, avant l'ouverture au public de ce 47 ieme salon de l'Agriculture, Nicolas Sarkozy, a encore promis aux agriculteurs et éleveurs déjà surendettés 800 millions de prêts bonifiés supplémentaires venant s'ajouter au 650 millions déjà promis en octobre. Il mettra, dit-il, tout son poids dans la balance, pour que la régulation des marchés agricoles soit à l'ordre du prochain G20 et pour que la révision de la PAC prévue en 2013 donne un horizon plus stable à l'avenir de l'agriculture française. Mais quel poids a le Président de la République française sur le marché agricole mondiale ? Faut-il par ailleurs encore imaginer que la France puisse avoir une place dans la production agricole de masse à laquelle Nicolas Sarkozy se réfère encore en faisant fi du Grenelle de l’Environnement ?

Faut-il demain nous nourrir de la même façon que nous l'avons fait au cours de ces 30 dernières années ? Au-delà, de la solidarité et de l'humanité que nous devons aux hommes et aux femmes qui ont nourri la France d'hier, nous avons le devoir de concevoir avec eux un nouveau modèle d'agriculture durable, écologique, éthique et à haute valeur ajoutée. Ce sont de nouvelles filières d'ingénierie écologique terrestre, forestière et agro-alimentaire, mais aussi marine, et de nouveaux circuits de distribution qu'il nous faut créer. L'avenir des activités nourricières de la France et donc de nos campagnes et nos zones rurales dépendra tout autant du modèle global du « mieux manger pour mieux vivre » pour lequel nous opterons collectivement que des promesses de régulation du marché mondial. L'avenir agricole français est de ce point de vue plus sûrement qualitatif que quantitatif, tout autant local que national, européen ou mondial. C'est un modèle de vie et d'intelligence avec le vivant que la France a demain à exporter dans le monde au travers des produits agricoles qu'elle offrira et consommera, ce n'est pas un modèle économique de production. Une majorité des agriculteurs comme des pêcheurs est aujourd'hui convaincus que c'est que le concept même de « l'exploitation » de la terre, de la mer et du vivant qui est remis en cause alors que l'organisation économique des marchés les contraint à poursuivre cette exploitation au point de « s'exploiter eux-mêmes ». Le monde agricole ne peut pas être laissé seul face à ce dilemme qui nous concerne tous. Là aussi le sursaut viendra des collectivités territoriales qui cultivent une approche spécifique de cette activité au regard de leur réalité, de leur climat, de la nature. Par exemple que les régions gèrent les finances de la PAC ! En Bretagne ce sont 580 millions qui seraient ajoutés au budget du Conseil Régional.

Exemple !  

J'aurai souhaité parlé ici de la relaxe de Dominique de Villepin dans l'affaire Cleastream, du mouvement profond de protestation qui commence à s'emparer conjointement des enseignants, des parents d'élèves et des élèves en Seine Saint-Denis, des mauvais calculs de Mme Fadela Amara dans le domaine de la politique de la Ville mais le temps manque et je veux pas en ce mois de février 2010, oublier de dire mon admiration immense pour un grand homme politique vivant actuellement. Je pense bien sûr à Nelson Mandela, libéré le 11 février 1990 après 27 ans d'emprisonnement, il y a tout juste vingt ans. Icône de la lutte anti-apartheid, créateur de la nation arc-enciel, cet homme symbolise à lui tout seul, mondialement, l'espoir, la liberté et la démocratie mais aussi l'intégrité et l'intelligence des autres et de l'histoire. Nelson Mandela enseignait à ses codétenus trois principes essentiels pour bien agir en politique: Ne jamais se précipiter pour prendre une décision, très bien connaître son adversaire et toujours consulter tout le monde. L'exemple de cet homme a marqué mon parcours politique. Je pense avoir toujours essayé d'appliquer en toute choses ces trois principes. Je ne suis pas le seul. Il faut nécessairement persévérer pour tenter de mieux faire.

Chaise vide…

Mes aspirations politiques sont humanistes et ancrées dans le socialisme et le pragmatisme. En conséquence, j'ai toujours cherché à être un homme d'écoute de dialogue. En quête de consensus, je ne refuse jamais le compromis s'il permet de faire reconnaître ou progresser mes idéaux . Laisser ma chaise vide à une table de concertation ou de négociation n'est donc pas dans mes habitudes. Le 28 janvier, en tant que Président de l'Assemblée des Départements de France, je l'ai pourtant fait en ne participant pas à la Conférence du déficit public organisée le jeudi 28 janvier 2010 par le Président de la République. Le Président de l'Association des Régions de France a fait de même. Cette décision était politique. Elle ne dérivait pas d'un quelconque calcul politicien ou d'une posture partisane comme certains ont souhaité le faire croire. En laissant ma chaise vide, je souhaitais avant tout signifier que les départements ne sont responsables en rien de l'ampleur du déficit public et que sa gravité et ses conséquences pour les français méritaient autre chose qu'un séminaire elyzéen organisé le jour même du verdict de l'Affaire Clearstream. Il était certain que cette actualité allait couvrir et rendre inaudibles pour le grand public, les arguments qu'un grand nombre d'élus territoriaux de tout bord politique oppose à la réforme territoriale et à la politique de recentralisation conduites par le Président de la République. Gouverner ce n'est pas gérer au jour le jour l'agenda médiatique pour noyer le poisson…

 Manœuvre !

Le débat sur l'identité nationale vient-il d'être enterré en "petite pompe" par une série de mesurettes comme beaucoup le disent ? Pourquoi avait-il été ouvert et est-il vraiment refermé ? Le Président de la République et sa "fine lame" Eric Besson ne connaissaient-ils pas l'immense historien qu'était Fernand Braudel ? Son œuvre sur "l' identité de la France" comprend deux tomes qui totalisent 1182 pages. Des années de travail érudit pour renoncer à donner une définition, pour avouer que cette identité est "un amalgame, des additions, un mélange" en perpétuel transformation, pour remarquer aussi que la question de l'identité française ne resurgissait qu'aux très grandes crises: après les guerres de 1870, de 1914-1918, durant l'Occupation puis après la Libération en 1944-45. Nous ne sortons pas d'une guerre. La crise et les inégalités économiques sont certes graves mais la France n'est pas idéologiquement divisée. En novembre 2009, Hervé Le Bras, démographe et historien, a crié au loup: "Attention, Manœuvre !". Sous le débat de l'identité nationale expliquait-il, sont dissimulés ceux sur la nationalité française et  la recherche de critères qui permettraient d'en limiter l'acquisition. Dans ce domaine, les lois Sarkozy–Hortefeux sur l'immigration ont déjà réduit les possibilités d'unions mixtes entre français(es) et étrangers(ères). Par ailleurs, ces lois s'appliquent tous les jours un peu plus durement. Les expulsions touchent désormais le monde étudiant  (comme en témoigne l'expulsion le 11 février de Achraf El Ouanzi, étudiant marocain, placé en rétention en Janvier, parce que son passeport et son visa étaient arrivés à expiration) mais aussi les scientifiques. Ainsi Farzaneh Sheidaei, jeune et brillante, astrophysicienne iranienne devait quitter la France le 13 février. Je redoute que le débat sur l'identité française ait été une sorte de tour de chauffe pour jouer sur la peur de l'étranger avant les élections régionales et qu'il réapparaisse, se révèle sous sa vraie nature (la question de la nationalité) et monte en puissance dans la perspective des Présidentielles de 2012. Un mouvement d'ethnicisation de notre pays est d'autant moins à écarter qu'il y irait de pair avec la politique sécuritaire et qu'il trouverait dans la poursuite de la crise économique et de la montée du chômage un écho amplifié.

         Souffrance…

Notre pays souffre profondément de la crise. Les chiffres portant sur l'ensemble de l'activité en 2009 commencent à tomber. Le PIB français a connu un recul historique depuis la fin de la seconde guerre mondiale (-2,2%) et 412.000 emplois ont été détruits sur l'année dont 56.500 au quatrième trimestre. Comme ne cessent de le répéter de nombreux économistes, le rebond du quatrième trimestre (+0,6%) 2009 ne doit pas nourrir des illusions pour 2010. L¹investissement des entreprises a reculé (-1,2%). Le solde du commerce extérieur se détériore (-0,7%) pour atteindre un déficit quasi-historique malgré le recul des échanges en 2009 (notamment des importations d¹énergie). La production industrielle recule de nouveau en décembre 2009 (-0.8% pour l¹industrie manufacturière). La progression de la consommation des ménages (+0,9%) s¹explique par les achats d¹automobiles (+8%), liés à l¹arrivée à échéance de la prime à la casse. (les constructeurs  s' attendent cette année à une année noire  avec un recul de 8 à 10 % du marché européen. La consommation risque donc de se tasser, le chômage de continuer à augmenter avec des risques de désinflation. Dans ce contexte où semble se mettre en place toutes les composantes d'une nouvelle spirale dépressive, le plan de rigueur budgétaire d¹une ampleur jamais connue par la France annoncé par le gouvernement dans le programme de stabilisation transmis à la commission européenne apparaît aberrant. Il agit sur la diminution des dépenses publiques, sociales et des collectivités locales, au risque de démanteler les services publics et le système de protection sociale, qui ont pourtant permis d¹amortir les premiers effets de la crise.

Emplois publics: Le gouvernement prévoit de supprimer pas moins de 34 000 postes dans la fonction publique en 2010 (ce qui porte la suppression à 100 000 depuis 2007) alors qu'il sait que 1 million de demandeurs d'emploi vont perdre leurs droits au chômage pendant la même année. Cette suppression massive de postes  est par ailleurs dénoncée comme une erreur économique et sociale dans le dernier rapport de la Cour des comptes. Dans les années à venir, la France va avoir besoin de plus d'enseignants, d'infirmiers, de travailleurs sociaux, d'agents de police, d'enseignants, de fonctionnaires,… D'un coté, on argue que, face à la crise, la France a mieux résisté que les autres pays du fait du rôle de son secteur public et de son système de solidarité et, de l'autre, on le sape en continuant d'appliquer "le new public management" néolibéral que je dénonçais dans un article précédent. Double-discours !

Le scandale Proglio: Avant hier, pourfendeur des parachutes dorés et chantre de la moralisation du capitalisme et de la taxation des traders, Nicolas Sarkosy ne trouvait jusqu'à hier rien d'anormal à permettre à son ami Henri Proglio de cumuler des fonctions à la tête d'une entreprise publique EDF et d'une entreprise privée Veolia. Dans son esprit deux super-rémunérations étaient méritées. Mais la France s'est mise à gronder et Henri Proglio a été obligé de renoncer à sa rémunération de Véolia (450 000 €/mois environ 450 smic net). L'hyperprésident va-t-il se rendre compte maintenant que l'immoralité demeure dans les 13 millions € que Henri Proglio touchera cependant de Véolia lorsqu'il partira en retraite (source le Parisien). Pour un département, 13 millions d'euro, c'est presque le coût de la construction d'un collège neuf ! Encore une preuve que, sous le régime sarkosyste, tout et son contraire peuvent se dire, se faire et être camouflé tant que le peuple ne gronde pas.. Michel Rocard déclare en substance ce sujet: Attention, l'économie de la cupidité est en train de devenir intolérable pour les français. Le risque politique peut devenir terrifiant. Il a cent  fois raison. Pour ma part, je ne conçois pas que l'on puisse diriger une entreprise publique et une autre privée (d'autant plus que EDF et Véolia peuvent être en concurrence). On ne pourra pas faire croire à grand monde qu'il n'y a qu'une personne en France capable de diriger les deux. Illusion !

Les conseillers territoriaux: Pour calmer la fronde, grondante elle-aussi, des élus territoriaux de tous bords contre sa Réforme Territoriale pareillement, le Président et son gouvernement jouent au bonneteau. Le projet de loi initial a ainsi été scindé en quatre textes. Le premier, le projet de loi sur la concomitance du renouvellement des mandats de conseillers généraux et de conseillers régionaux, adopté par le Sénat le 16 décembre dernier est arrivé en discussion à l’Assemblée Nationale le 19 janvier. Les parlementaires sont ainsi consultés sur des changements de dates d'élection qui permettront la désignation des «conseillers territoriaux », nouvelle catégorie d’élus qui n'existe pas encore ! Quel art dans la manipulation du Parlement mais quel mépris aussi ! "Le Conseiller Territorial", nouvel homo sarkozis-politicus, sorte d'avatar d'une nouvelle république recentralisée, est en train de naître sous nos yeux d'une manipulation qui n'est pas génétique comme dans le cas du fantastique film de James Cameron, mais vulgairement politicienne. Il n'est pas du tout certain que cette création soit constitutionnelle. Espérons que "ces conseillers territoriaux" resteront des avatars, des petits hommes bleus venus d'une autre planète et qu'ils y retourneront sans convaincre personne. N'est pas Cameron qui veut !